“盐铁专营，关乎国本，纵使丞相府也要慎而重之，不敢有丝毫怠惰，以免有负圣恩，隆重了些，请治栗都尉，两位大农丞勿要见怪。”丞相长史边通接言道。

廷议上，桑弘羊与东郭咸阳、孔仅同时被任命为大农丞，但到廷议后，桑弘羊就专门找到陛下，改任治栗都尉。

桑弘羊对外借口是，有专营盐务的东郭咸阳大农丞，有专营铁务的孔仅大农丞就够了，他无有可管，只能改为专管为国敛财的治栗都尉，但谁也不是傻子，心知桑弘羊也是不愿意与商人出仕中央属官的东郭咸阳、孔仅为伍，即便必须一块做事，也要有所区别。

边通的话，无异于点明了东郭咸阳、孔仅的身份，仰仗着陛下的势，丞相府给出了无上礼遇，偏偏地，他们自己先受不了了。

何谓德不配位，这就叫德不配位。

桑弘羊本想再说什么，东郭咸阳、孔仅却一左一右扯住了他的袖袍，摇摇头，为商者，受到官、士的侮辱多了，又怎么会在……怎么能不在乎，当大农丞前受侮辱，当大农丞后还受侮辱，那大农丞岂不是白当了？

然而，形势比人强，东郭咸阳、孔仅默默在心底记下丞相府幕僚们的音容相貌，示意桑弘羊进入正题，“相国，有关政令文书，丞相府有何赐教？”

一干丞相府幕僚更加不掩饰轻蔑，到底是商人，为了钱，连脸都不要了。

“没有赐教，只有几点建议。”边通继续道。

“长史请讲。”

“政令中，盐、铁官不得对郡县进行考核，偏远之地不得统一销售，不得为完成盐铁冶炼而让地方官府增发徭役，更不得在地方官府无法达成财税时，对百姓摊派，征收苛捐杂税。”

“这是建议？”桑弘羊震惊道。

如果这叫建议，哪什么叫命令？

东郭咸阳、孔仅彻底怒了，如果按照这样的“建议”修改政令，那他们如何在物价低时囤积货物，遇上战争、天灾人祸，物价飞涨的时候，再高价卖出？

朝廷按需分配，百姓按需购买，制造不了需求缺口，他们怎么赚钱？

千里做官是为了钱，可不是为了服务那些下里巴人的！