天启二十年，盛夏。建安城的扩建工程终于全面竣工。新城周长十八里，设八门，城墙高四丈，采用红石筑基、夯土包砖的复合结构，既坚固又美观。

城内纵横十二条大街，划分出宫城、官署、市坊、民居、工坊等不同功能区。引安第斯雪水入城的沟渠纵横交错，确保全城用水。

竣工典礼这日，全城张灯结彩。曹植亲自主持祭天仪式，随后登上新建的永安门城楼，接受万民朝贺。

城楼下，不同族裔的百姓摩肩接踵。汉人穿着改良过的轻薄夏衫，土着仍保留着色彩鲜艳的棉布服饰，更多的则是穿着汉夷混合服饰的混血居民。各种语言的欢呼声交织成奇特的交响。

“不到三年啊。”曹植望着城下景象，对身旁的刘晔感叹，“去岁此时，此地还是一片荒滩。”

刘晔捻须微笑：“此乃王爷德政所致。臣统计过，去岁全国粮食增产五成，金矿产出翻倍，新生婴儿中混血者已占三成。假以时日，必成一番新气象。”

然而盛典之后，严峻的挑战接踵而至。

三日后，政务堂内气氛凝重。董昭正在汇报一件棘手案件：三个汉商在南方收购皮毛时，以次充好，欺诈土着，引发部落骚动。

“案值虽不大，影响极坏。”董昭道，“更麻烦的是，其中一人是夏侯将军的远亲。”

曹植面色一沉：“依法当如何处置？”

“按《唐汉新律》，欺诈交易，赃值超十金者，杖一百，罚没家产，流放千里。”

“那就依法办理。”曹植毫不犹豫，“传孤令：王子犯法，与庶民同罪。何况将军亲戚？”

命令传出，全军震动。夏侯惇亲自到王府请罪，曹植扶起他：“元让治军严明，当知法度之重。此事与你无关。”

案件的处理产生了深远影响。土着部落看到汉法公正，逐渐消除了疑虑。而汉人官员也明白了在这片新土地上，没有任何人可以凌驾于法律之上。

这件事促使曹植进一步思考治国之道。

六月十五，他召集所有七品以上官员，在新建的明政殿举行大朝会。

“今日不议具体政务。”曹植开宗明义，“只论一个话题：在唐洲这片土地上，我们究竟要建立一个什么样的国家？”

钟繇首先发言：“臣以为当以夏变夷，行周礼，施仁政，使教化大行。”