天启二十四年，八月。建安城，王府议事厅。一幅巨大的山海舆图悬挂中央，其上清晰地标注着已知的世界：神州、唐洲、明洲、炎洲、灵洲，以及远在重洋之外的商洲。

“王爷，商汉王周不疑有信至。”刘晔呈上一卷用蜡封好的绢书。

曹植展开细读，嘴角泛起一丝笑意。周不疑在信中详述了他在“商洲”（欧洲）的进展。

他利用罗马帝国内部陷入混乱、军阀争位之机，已在其边陲——不列颠尼亚行省（Britannia）及高卢（Gaul）部分地区——建立了稳固的据点。

他正效仿故汉旧事，与当地部落首长结盟，传播华夏教化，并利用罗马军团无暇北顾的时机，稳步扩张。

“好一个周不疑！”曹植将信传给众臣，“他在罗马人的卧榻之侧酣睡，使其如芒在背。如此一来，罗马人纵有巨舰千艘，亦不敢尽数派来新大陆与我争锋。”

徐晃从南方发回的军报印证了这一判断：近年来，罗马巡逻舰队的规模明显缩小，频率也大不如前。

“王爷，此乃天赐良机。”曹仁进言，“我军当向南、向西，全力开拓雨林与高原，将疆土连成一片。”

曹植走到舆图前，目光扫过广袤的唐洲，最终摇了摇头。

“子孝之言，虽合兵家之理，却非治国之长策。我等登陆已近十载，拓地万里，然新附之民，其心未稳。科拉部落之余孽，仍在深山蠢蠢欲动。当务之急，是深耕，而非广种。”

他随即颁布了名为“固本培元”的新政：

军事上：各军镇转入守备，精练士卒，淘汰老弱。水师重点保障建安、镇北、靖南三大核心港口与内陆的漕运畅通。

政治上：由钟繇、董昭主持，将行之有效的《唐汉新律》与各部落习惯法融合，制定《永业令》，明确土地、水源、矿藏之权属，平息争端。

文化上：在各郡县广设“蒙学堂”，无论汉夷，八岁以上童子皆须入学，习汉字、学算术、明礼义。

经济上：由毛玠统筹，修建贯通东西的“安第斯驰道”，连接沿海与高原，促进货殖流通。