离开兵营时，夕阳已西斜。姜子牙回到客卿府，立即进入书房，翻阅召公奭送来的资料。他将西岐近五年的农耕产量数据整理成表格，发现产量虽逐年递增，却因农具老旧与灌溉不足，增速缓慢；兵力部署图显示，西岐五千士兵中，有三千驻守边境，两千留在都城，且边境士兵多为老弱，战斗力薄弱；诸侯往来文书中，崇国多次以 “结盟” 为由，试探西岐的兵力与财力，朝歌则每年增加贡赋，不断压榨西岐。
“系统，启动‘谋略推演’，模拟‘武器改良’与‘伙食提升’方案的实施效果。” 姜子牙在意识中呼唤系统。
淡蓝色的虚拟面板随即展开，生成两种方案的推演结果：
1.武器改良方案：
短期（一个月内）：利用张铁匠的锻造技艺，改良现有铁制武器，将刀枪刃口加厚、枪杆换成坚硬的枣木，可提升武器耐用度 50%，需耗费铁矿 1000 斤、木炭 500 斤，成本较低；
长期（三个月内）：研发 “青铜武器”，在铁中加入铜，提升武器锋利度与韧性，需建立专门的锻造工坊，培养铁匠学徒，成本较高但效果显著；
推演结论：先推行短期方案，解决燃眉之急，同时筹备长期方案，可在两个月内让士兵全部用上改良武器。
1.伙食提升方案：
方案内容：每日增加一餐肉食（以渭水银鱼干、腊肉为主），每月发放一次粮食补贴，由 “农兵合一” 试点村落供应部分蔬菜；
所需成本：每月需银鱼干 500 斤、腊肉 300 斤、粮食 100 石，可通过减少王室开支、与周边村落交易解决；
推演结论：推行后士兵士气提升 30%，训练效率提升 20%，无财政压力风险。
姜子牙将推演结果详细记录在竹简上，又补充了 “农耕试点” 与 “情报员选拔” 的具体方案，直至深夜，才停下笔。
次日清晨，西岐王宫早朝如期举行。姬昌坐在王座上，目光扫过殿下百官，说道：“今日早朝，主要商议姜先生提出的新政方案。姜先生，你可将方案向诸位大人详细说明。”
姜子牙从百官队列中走出，手持竹简，从容说道：“启禀西伯侯，诸位大人，在下根据西岐现状，制定了四项初步新政方案，分别是‘武器改良’‘伙食提升’‘农耕试点’与‘情报员选拔’，现将具体内容汇报如下：
第一项，武器改良。短期由张铁匠带领铁匠铺，改良现有刀枪，加厚刃口、更换枪杆；长期建立青铜锻造工坊，研发更耐用的青铜武器。所需铁矿与木炭，可从西岐铁矿场调取，无需额外开支。
第二项，伙食提升。每月为士兵增加肉食供应，发放粮食补贴，所需物资通过减少王室开支、与渭水沿岸村落交易解决，不增加百姓负担。
第三项，农耕试点。在都城周边三个村落，推广改良农具与良种，兴修小型水渠，派专人指导农耕，待试点成功后，在西岐全境推广。
第四项，情报员选拔。从士兵与村民中选拔五十名忠诚可靠之人，由在下亲自训练，派往朝歌、崇国等关键地区，建立情报网络，及时掌握外部动向。”
他话音刚落，守旧派官员太史伯便站了出来，反驳道：“先生此方案不妥！武器改良与伙食提升需耗费大量资源，西岐财政本就紧张，若再增加开支，恐难支撑；农耕试点更是劳民伤财，百姓早已习惯现有耕作方式，强行推广改良农具，只会引起不满！”
另一位守旧派官员司寇苏忿生也附和道：“太史伯所言极是！情报员选拔更是无稽之谈，派人参探他国军情，若被发现，定会引发战乱，西岐当前实力，根本无法与朝歌、崇国抗衡！”
姜子牙早已料到会有反对声音，从容应对：“太史伯大人担心财政问题，在下已有应对之策 —— 减少王室每月三成开支，将节省的物资用于新政；与渭水沿岸村落交易，用西岐的布匹换取银鱼干与粮食，无需耗费国库银两。至于百姓不满，在下已在磻溪村试点过改良农具，百姓不仅没有不满，反而因产量提升而欢喜，只要派专人指导，定能顺利推广。”
他转向苏忿生，继续说道：“苏大人担心引发战乱，实则不然。当前朝歌主力在东夷，崇国虽有野心却不敢单独对西岐动手，派情报员收集信息，正是为了提前防范风险，避免战乱。若等到敌人兵临城下，再想应对，便为时已晚。”
召公奭适时站出来，支持姜子牙：“诸位大人，姜先生的方案考虑周全，且有实际成效支撑。磻溪村因改良农具，粮食产量提升一成，这是在下亲自核实过的；减少王室开支，也是西岐百姓多年的期盼，既能推进新政，又能赢得民心，何乐而不为？”
闳夭看着两人的辩论，心中暗自盘算 —— 姜子牙的方案确实可行，且无明显漏洞，若能成功推行，西岐实力定能提升。他沉吟片刻，说道：“老夫以为，可先试行姜先生的方案。武器改良与伙食提升先在步兵营试点，农耕试点选择一个村落，情报员选拔从士兵中挑选，若三个月内有成效，再全面推广；若无成效，再商议调整。”
闳夭的提议得到了中立派官员的支持，姬昌见状，当即拍板：“好！就按闳夭太宰的提议，先试行新政方案，由姜先生总负责，召公奭少傅协助，各部门需全力配合，不得推诿！”
“臣遵令！” 百官齐声应道，虽有少数守旧派官员仍有不满，却也不敢再公开反对。
早朝结束后，姜子牙立即着手推进新政。他先将张铁匠从磻溪村接到西岐，安排在王宫附近的铁匠铺，调拨铁矿与木炭，让其开始改良武器；又与召公奭一同前往步兵营，宣布伙食提升方案，士兵们听闻后欢呼雀跃，士气大振。