司机人选落定。接下来，林万骁要选秘书。

市委秘书长钱伟年送来的那摞关于秘书人选的履历和材料，一直放在林万骁办公桌的角落。他没有急于约谈，而是选择了一种更考验人、也更见真章的方式，阅读这些候选者自己写的东西。

文字，往往最能暴露一个人的思想深度、逻辑能力和立场态度。

几天里，林万骁在处理繁忙公务的间隙，逐一翻阅那些个人总结和提交的代表性文稿。大部分内容四平八稳，充斥着正确的套话和对上级精神的简单复述，难以看出真实的水平和独立的思考。有些人显然精心准备，文笔华丽，辞藻堆砌，却是精致的塑料花，缺乏生命力和洞察力。

直到他翻开一份来自市委政策研究室年轻干部秦致远提交的材料时，他的目光被牢牢吸引住了。

这是一篇题为《西明市产业转型升级的困境与出路》的调研报告，并非正式下达的课题，更像是个人利用业余时间的深入研究。报告没有华丽的封面和装帧，只有朴素的排版和扎实的内容。

开篇就用详实的数据说话，清晰勾勒出西明市产业结构“一产弱、二产虚、三产散”的现状，指出过度依赖矿产资源、烟草等传统产业，新兴产业培育缓慢，经济增长内生动力不足的严峻现实。

但报告真正让林万骁凝神的，是其后半部分犀利的分析。秦致远没有停留在泛泛而谈的“创新不足”、“人才匮乏”上，而是直指问题核心：

· “政策空转”与“利益固化”：报告指出，某些扶持新兴产业的政策看似完备，但在执行层面往往遭遇“中梗阻”，真正有潜力、无背景的中小企业难以享受到政策红利。相反，一些与权力关系密切的企业，却能轻易获得土地、资金、项目，形成了隐性的“政策寻租”和利益输送链条。

· “营商环境表象化”：他尖锐地批评，当前的营商环境优化多停留在“微笑服务”、“一窗办理”等表层，但在涉及市场准入、公平监管、法治保障等深层次问题上，进步缓慢。“官商勾结”、“红顶中介”等现象依然在一定范围内存在，严重挫伤了外来投资和本地民营企业的信心。

· “人才逆淘汰”隐忧：报告甚至大胆提出，由于体制机制僵化和某些领域的“潜规则”盛行，导致一部分真正有能力、有抱负的干部和专业人才要么选择离开，要么被边缘化，而善于钻营、长于关系者可能获得更多资源，存在“劣币驱逐良币”的风险。

这些分析，刀刀见血，几乎是对西明市现有发展模式和部分政治生态的尖锐批判。报告最后提出的建议，如“打破行政垄断和市场壁垒”、“建立基于规则而非关系的普惠性产业政策体系”、“强化对权力运行的监督和制约，营造风清气正的政治生态”等，也都切中要害，显示出作者并非只会发现问题，更有解决问题的思考和勇气。

通篇报告，数据扎实，逻辑严密，语言犀利而不失严谨，展现出深厚的调研功底、强烈的现实关怀和难得的独立思考能力。

林万骁合上报告，目光落在作者姓名上，秦致远，政策研究室经济研究科主任科员（正科级），三十二岁。履历显示他是国内顶尖名校经济学硕士毕业，通过选调生渠道来到西明，在政策研究室已工作六年。

一个在研究室待了六年的正科级干部，能写出如此有锋芒、有见地的报告，却似乎并未得到重用。这本身就很能说明问题。