羊耽解释道：“照主公年前的分工，我与二哥商议后决定昼夜轮作，如此既能高效利用农具，又能保障劳力休息。”

王仲恍然——原来这五千斤镔铁竟是用来铸农具的！

“除农具外，可还有其他难处？”王仲又问。

“呃……”羊耽讪笑，“若能再得些耕牛，自是更好。”

羊衜当即皱眉呵斥：“三弟！耕牛各处都缺，莫要贪心！”

羊耽连忙改口：“主公若实在为难，我等自行设法便是。”

王仲挥手道：“你们尽管去想办法，但耕牛确是要事，切勿隐瞒，及时上报，我自会解决。”

羊耽躬身致谢：“多谢主公！”

王仲转而问道：“若一切齐备，今年能垦多少田地？”

赵普稍作思索，抱拳回道：主公容禀，今年垦荒之事确实艰巨，按现有部署虽可勉强达成，然天灾难料，稍有变故必然功亏一篑。

王仲拍案而起：荒唐！天时岂能不计？孤早知此事艰难，才召尔等共商对策。若事事皆可循例办理，要这满堂臣工何用？

殿中诸臣皆默然垂首。

事在人为！王仲负手踱步，如今内外交困，破局之要全在垦荒。诸君当跳出窠臼，以非常之策谋非常之功。忽然转身道：即刻拟定考成之法，按垦荒进度分派各县。超期者擢升，逾期者革职，另选贤能接任。

须知汉制郡守权势极重——除郡丞须由朝廷任命，其余属官皆可自主选任。

赵普抚掌称善：此法甚妙！百姓闻赏必争先，若能抢出三两日，年内垦荒大计可成。

羊耽却蹙眉道：各地土质迥异，恐需因地制宜......

不必多虑。王仲斩钉截铁道，着各县令立军令状，按限期核定垦田亩数。完成度七成以下者，县令以下尽数问罪！

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羊衜闻言恍然：主公英明！如此各县自当竭尽所能，何愁荒田不辟？

正该如此！王仲颔首，既要层层施压，亦需放权县衙。伯温总领考成条例，则平统筹丁口，羊衜勘划县界，羊耽督造农具——镔铁旬日即至！

众臣齐声应诺。

忽听得殿外炸响惊雷般喊声：兄长——不用抬眼，便知是那群莽将军到了。

王仲轻叹一声：“这些人还真是闲不下来。”

很快，关羽、张飞等珷将齐聚议事厅。

张飞咧着嘴傻笑，明显心里有鬼：“大哥，那些文官都有差事了，咱们兄弟......”

他挠着头，憨厚的样子让王仲不忍责备。

关羽捋着长须道：“泰山刚平定，正是用人之际，我们也想出力。”

赵云急忙插话：“主公，末将虽为珷将，但也读过经史，请让我也尽一份力！”

王仲冷哼一声：“你们真以为灭了昌烯就万事大吉？青州百万黄巾未平，泰山盗匪横行，百姓能指望谁？”

“闲不住才好！俺最怕闲着！”张飞兴奋道。

关羽附和：“大哥只管下令，要打哪里？”

王仲嗤笑：“能不能有点追求？现在泰山要全面垦荒，必须确保地方安宁。这重任就交给你们了！”

张飞拍着胸脯：“管他黄巾还是山贼，看俺一枪一个！”

“翼德别急，听大哥安排。”

“哦——”

众人憨厚地笑了起来。

赵云拱手道：“请主公示下。”

王仲平静道：“我与则平、伯温商议，决定将泰山分为三区，由你们三位分别驻守。”

关羽、张飞、赵云齐齐愣住——这是要当镇边大将？

权力彻底下放！