几天后，邵明珠正在作战科整理一份关于剿匪战术总结的材料，桌上的内部电话突然响了起来。他拿起电话，是政委赵刚亲自打来的。

“明珠，你马上来我办公室一趟。”赵刚的声音听起来严肃而郑重。

“是！政委！”邵明珠不敢怠慢，立刻放下手头的工作，快步走向政委办公室。

推门进去，赵刚正坐在办公桌后，手里拿着一份刚收到的电文。看到邵明珠进来，他示意他坐下，然后将电文递了过来。

“明珠，你看看这个。野司刚来的加急电报，林总亲自指示的。”

邵明珠接过电文，快速浏览起来。电文内容不长，但分量极重：

【X军邵明珠同志：据悉你此前报告中对国际地缘战略有深入研究。现中央正就新疆和平解放事宜与各方进行谈判，事关西北边疆长治久安。请结合你的研究，尽快就新疆未来之地位、治理方略及应特别注意之问题，提出你的看法与建议，供中央参考。此令。四野司令部。】

邵明珠看完电文，心脏猛地一跳！新疆！这个时间点！他立刻意识到，这是1949年6月，历史上新疆和平解放的关键时期！中央正在与国民党新疆警备总司令陶峙岳、省政府主席包尔汉等进行秘密谈判，力求和平解决新疆问题。野司，或者说更上层，在这个时候点名让他这个“小参谋”就新疆问题提出建议，这既是对他之前报告的高度认可，也是一次极其重要的考验！

他深吸一口气，努力让自己冷静下来。他知道，这个机会千载难逢，必须慎重对待。他的建议，必须立足当下，又要高瞻远瞩；既要符合党的民族政策基本原则，又要具有前瞻性和可操作性。绝不能信口开河，更不能直接套用后世过于超前的概念。

“政委，我明白了。这个任务非常重要，我一定认真准备，尽快拿出报告！”邵明珠神色凝重地保证道。

赵刚点点头，目光中充满了信任和期待：“明珠，这是中央层面对你能力的又一次肯定！新疆问题极其复杂，涉及民族、宗教、地缘政治、历史遗留问题等诸多方面，你一定要谨慎思考，言之有物，切中要害。需要什么资料，军里全力支持你！”

“是！请政委放心！”

回到自己的办公室，邵明珠关上门，铺开稿纸，陷入了深深的思考。他需要将后世对新疆重要性的深刻认知和成功的治理经验，巧妙地融入到1949年这个特定的历史语境中去。

首先，他必须旗帜鲜明地阐述新疆无可替代的战略地位。

他提笔写道：

【新疆绝非可有可无之边陲之地，实为我中华之西北屏障、战略要冲！其地广人稀，资源丰饶（石油、矿产等虽未大规模勘探，但可提及潜力），连接中亚，俯瞰南亚，战略位置极其重要。确保新疆稳定并顺利融入新中国大家庭，对于巩固国防、开发西北、维护国家统一和领土完整，具有不可估量的重大意义。任何在此问题上的短视和犹豫，都将遗祸无穷……】

其次，他重点论述了民族政策的核心原则。