草原上的部落逐水草而居，行踪不定，不像塞内的百姓那样易于管理。而草原上的生活又非常艰难，一不小心，他们就会活不下去。这时候如果没有赈灾救济，他们就会变成强盗，入塞劫掠。

这一点，其实和中原的流民差不多，区别只是这些胡虏擅长骑射，速度更快，破坏力也更大。

要真正解决这个威胁，不仅要帮助他们应对天灾人祸，还要削弱他们的战斗力。

开放边市，让他们可以用牲畜、皮货来交换更容易存储的粮食，是帮他们活下去。

挑选精锐，组建骑兵，是削弱他们的战斗力。

但中原很快就会安定，这些骑兵也会失去用武之地。继续保留，消耗巨大，却没什么收益。不保留，这些人的生计会有问题，同样是隐患。

带着他们开拓四夷，去攻击其他的部落，是袁熙目前能想到的最好办法，甚至是唯一办法。

有些人天生好勇斗狠，不安于现状，你让他耕地牧马是不现实的，不如将他们集中起来，去攻击远方的蛮夷，开疆拓土，获取战利品。

与此同时，还能维持一支真正能战的精锐，以备不虞。

袁谭听完，总算点了点头。“你这么说，的确有些道理。只是这么一来，我和显甫也不能闲着了。显甫或许可以西进，我怎么办？拿下江东之后，可就是茫茫大海了。”

袁熙一愣，随即笑道：“我还真没想过这些事。北疆的事，已经让我头痛不已，哪里还顾得上东南。”他无奈地摇摇手。“兄长，你也别怪我。你也知道的，我身边不缺勇士，却没几个谋士。郭奉孝、荀文若，还有在河东遇到的贾文和都是曹孟德旧部，他们不完全信我，我也不敢全信他们，难免考虑不周。”

袁谭也笑了。“你也别往心里去。这天下事么，总是一波未平，一波又起的，哪有什么不变之计。兵来将挡，水来土掩就是了。”

“那倒也是，兄长身边有的是汝颍奇士，还怕解决不了这点问题？”

袁谭转头看看袁熙，嘴角带笑。“要不我安排几个人去帮你？”

“求之不得。”

“行，就这么说定了，回头我斟酌一下，看哪些人愿意去北疆建功立业。显雍，前面就是蔡琰住的地方，我还有事，就不进去了，回头再去找你说话。”