1641年，荷兰东印度公司（VOC）联合柔佛苏丹国，以"恢复满剌加苏丹国"的名义从葡萄牙手中夺取满剌加。然而，荷兰人并未兑现诺言，反而将满剌加变成其殖民体系中的军事要塞和贸易据点，继续剥削当地百姓。

如今，时隔近两百年，大明的旗帜再次飘扬在满剌加上空。

在等待朝廷派遣官员接收的这段时间里，郑宏并未闲着。他深知，要稳固统治，必须赢得民心。因此，他迅速颁布了一系列新政：

1. **废除荷兰苛政**：

郑宏下令废除荷兰人强加的人头税、贸易税等苛捐杂税，仅保留合理的关税和商业税，减轻百姓负担。

2. **恢复马来人权利**：

荷兰统治时期，马来人社会地位低下，许多传统权利被剥夺。郑宏宣布恢复马来酋长（Penghulu）的地方治理权，允许马来人按照传统习俗管理自己的村落。

3. **保护华人利益**：

满剌加的华人社群（尤其是峇峇娘惹）在荷兰统治下备受歧视。郑宏下令保障华人的财产权和商业自由，并任命华人甲必丹（Kapitan Cina）管理华人内部事务。

4. **宗教宽容政策**：

郑宏宣布，满剌加各族群可自由信仰自己的宗教——伊斯兰教、佛教、道教、印度教、天主教等均受保护。同时，他下令修缮被荷兰人破坏的清真寺和华人庙宇。

5. **重建贸易体系**：

郑宏开放满剌加港口，欢迎各国商船前来贸易，仅征收合理关税。这一政策迅速吸引了来自阿拉伯、印度、暹罗、爪哇等地的商人，满剌加的商贸活动开始复苏。